根据《政府信息公开条例》的有关规定，经汇总各省（区、市）已公布的收费公路统计数据，现将2021年全国收费公路统计汇总结果公报如下：

 一、收费公路总体情况

 （一）里程构成。

2021年末，全国收费公路里程18.76万公里，占公路总里程528.07万公里的3.55%。其中，高速公路16.12万公里，一级公路1.76万公里，二级公路0.75万公里，独立桥梁及隧道1329公里，占比分别为85.9%、9.4%、4.0%和0.7%。

 全国收费公路里程比上年末净增加8337公里。其中，高速公路净增加8310公里，一级公路净增加213公里，二级公路净减少446公里，独立桥梁及隧道净增加261公里。

 （二）主线收费站。

2021年末，全国收费公路共有主线收费站972个，比上年末净增加7个。其中，高速公路488个，一级公路308个，二级公路115个，独立桥梁及隧道61个，占比分别为50.2%、31.7%、11.8%和6.3%。

 （三）建设投资。

2021年末，全国收费公路累计建设投资总额121184.4亿元，较上年末净增加13109.3亿元，增长12.1%。其中，累计资本金投入39011.2亿元，占比32.2%；累计债务性资金投入82173.2亿元，占比67.8%。

 （四）债务余额。

2021年末，全国收费公路债务余额79178.5亿元，比上年末增加8517.3亿元，增长12.1%。其中，银行贷款余额64546.9 亿元，其他债务余额14631.6 亿元，占比分别为81.5%和18.5%。

 （五）收入支出。

2021年度，全国收费公路车辆通行费收入6630.5亿元，比上年增加1762.3亿元，剔除2020年2月17日至5月5日新冠肺炎疫情防控期间全国收费公路免收79天车辆通行费1593亿元因素（以下简称“2020年疫情防控免费因素”）后，2021年车辆通行费收入同比净增加169.3亿元，增长2.6%；支出总额12909.3亿元，比上年增加562.9亿元，增长4.6%；车辆通行费收支缺口6278.8亿元，比上年减少1199.4亿元，剔除2020年疫情防控免费因素后，2021年车辆通行费收支缺口同比增加393.6亿元，增长6.7%。

2021年度支出总额中，偿还债务本金7164.8 亿元，偿还债务利息3426.8 亿元，养护支出739.1亿元，公路及附属设施改扩建工程支出307.3 亿元，运营管理支出838.8 亿元，税费支出432.5亿元，占比分别为55.5%、26.5%、5.7%、2.4%、6.5%和3.4%。

 二、政府还贷公路情况

 （一）里程构成。

 政府还贷公路总里程8.60万公里，其中，高速公路6.86万公里，一级公路1.32万公里，二级公路0.40万公里，独立桥梁及隧道209公里，占比分别为79.7%、15.4%、4.7%和0.2%。政府还贷高速公路占收费高速公路里程的42.6%。

 （二）建设投资。

 政府还贷公路累计建设投资总额48592.3亿元，其中，高速公路44370.0亿元，一级公路3087.6亿元，二级公路193.1 亿元，独立桥梁及隧道941.6亿元，占比分别为91.3%、6.4%、0.4%和1.9%。

 政府还贷公路累计建设投资总额中，累计资本金投入14791.8亿元，占比30.4%；累计债务性资金投入33800.5亿元，占比69.6%。

 （三）债务余额。

2021年末政府还贷公路债务余额35572.8亿元，其中，高速公路33065.4亿元，一级公路1904.8亿元，二级公路78.8 亿元，独立桥梁及隧道523.8亿元，占比分别为93.0%、5.4%、0.2%和1.5%。

 （四）收入支出。

2021年度政府还贷公路车辆通行费收入2307.0亿元，其中，高速公路2201.2亿元，一级公路60.5亿元，二级公路7.3亿元，独立桥梁及隧道38.0亿元，占比分别为95.4%、2.6%、0.3%和1.6%。

2021年度政府还贷公路支出总额5006.6亿元，其中，偿还债务本金2677.3亿元，偿还债务利息1559.8亿元，养护支出301.5亿元，公路及附属设施改扩建工程支出73.0亿元，运营管理支出325.4亿元，税费支出69.8亿元，占比分别为53.5%、31.2%、6.0%、1.5%、6.5%和1.4%。

2021年度政府还贷公路车辆通行费收支缺口2699.6亿元，其中，高速公路缺口2547.9亿元，一级公路缺口144.4亿元，二级公路盈余0.3亿元，独立桥梁及隧道缺口7.6亿元。

 三、经营性公路情况

 （一）里程构成。

 经营性公路总里程为10.15万公里，其中，高速公路9.26万公里，一级公路0.44万公里，二级公路0.34万公里，独立桥梁及隧道1120公里，分别占经营性公路里程的91.2%、4.3%、3.4%和1.1%。经营性高速公路占收费高速公路里程的57.4%。

 （二）建设投资。

 经营性公路累计建设投资总额72592.1亿元，其中，高速公路68992.4亿元，一级公路1282.0亿元，二级公路184.1 亿元，独立桥梁及隧道2133.6亿元，占比分别为95.0%、1.8%、0.3%和2.9%。

 经营性公路累计建设投资总额中，累计资本金投入24219.4亿元，占比33.4%；累计债务性资金投入48372.7亿元，占比66.6%。

 （三）债务余额。

 经营性公路债务余额43605.7亿元，其中，高速公路41788.5亿元，一级公路602.3亿元，二级公路43.3亿元，独立桥梁及隧道1171.6 亿元，占比分别为95.8%、1.4%、0.1%和2.7%。

 （四）收入支出。

2021年度经营性公路车辆通行费收入4323.5亿元，其中，高速公路4030.8亿元，一级公路40.6亿元，二级公路19.5亿元，独立桥梁及隧道232.6亿元，占比分别为93.2%、0.9%、0.5%和5.4%。

2021年度经营性公路支出总额为7902.7亿元，其中，偿还债务本金4487.5亿元，偿还债务利息1867.1亿元，养护支出437.7亿元，公路及附属设施改扩建工程支出234.4亿元，运营管理支出513.4亿元，税费支出362.7亿元，占比分别为56.8%、23.6%、5.5%、3.0%、6.5%和4.6%。

2021年度经营性公路车辆通行费收支缺口3579.2亿元，其中，高速公路缺口3499.4亿元，一级公路缺口77.4 亿元，二级公路盈余3.6亿元，独立桥梁及隧道缺口5.9亿元。

 四、车辆通行费减免情况

2021年度，全国收费公路共减免车辆通行费1178.9亿元。其中，鲜活农产品运输“绿色通道”减免274.7亿元，重大节假日免收小型客车通行费380.7亿元，高速公路差异化收费、ETC通行费优惠、抢险救灾车辆免费通行等其他政策性减免523.5亿元，占比分别为23.3%、32.3%和44.4%。剔除2020年疫情防控免费因素后，2021年车辆通行费减免金额同比增加91.0亿元，增长8.4%。

 附表：2021年全国收费公路统计汇总表

 注释：

1.政府还贷公路：指县级以上地方人民政府交通运输主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路，以及使用地方政府收费公路专项债券建设的公路。

2.经营性公路：指国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路。

3.累计建设投资总额：指历年建设投资和当年新增建设投资之和，包括征地拆迁、土木工程、交通工程及沿线设施的投资，不含养护、大中修投资。

4.财政性资本金投入、非财政性资本金投入：指累计建设投资总额中分别属于政府财政和其他来源（如社会资本投资、企事业单位自筹）的资本金部分。

5.举借银行贷款本金、举借其他债务本金：指累计建设投资总额中通过举借银行贷款和举借其他债务（如发行债券、对外借款）筹集的债务性资金，即原始银行贷款本金和原始其他债务本金，不考虑偿还因素。

6.养护支出：指公路日常小修保养（含养护人员薪酬）、大中修工程、预防性养护、养护设施设备购置、养护检查检测、应急养护、机电系统改造维护、生产及照明用电等费用支出之和。

7.公路及附属设施改扩建工程支出：指公路及附属设施的改建支出，如收费站、收费广场，部分路段线位调整、提升技术等级、增加车道数和出入口，以及立交工程的改建工程。

8.运营管理支出：指收费业务、日常管理、路政管理及治超工作支出之和，包括收费人员、管理人员、后勤人员和路政治超人员薪酬、收费业务费用、日常管理办公经费（含）、其他管理支出、路政治超办公及业务费用、执法装备使用及维修、路产巡查等支出。

9.税费支出：指税务部门征收的所有税金与政府财政等有关部门按相关规定征收或提取的规费之和，包括增值税、所得税、城建税、房产税、教育附加费、水利基金、交警经费等。

10.车辆通行费收支缺口：指使用车辆通行费收入减去支出总额，车辆通行费收入大于支出总额为盈余，车辆通行费收入小于支出总额为缺口。

11. 部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况；占比率根据四舍五入前数据计算。